尊敬的史景山委员：

　　您提出的关于“加强完善基层社会公共卫生重大风险防控机制”的提案收悉，现答复如下：

　　诚如您所言，加强基层卫生公共防控能力是关乎千家万户的民心工程。这次新冠疫情是对基层医疗卫生服务体系建设治理能力的一次大考，对基层疾控工作也提出了更多的挑战。为此，我委采取了一系列加强疫情防控的措施和办法，使基层防控能力得到进一步加强。

　　一、提高基层疫情防控能力

　　基层医疗机构是农村地区医疗机构的主力军，为充分发挥基层医疗机构在常态化疫情防控中的“哨点”监测作用，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的措施，筑牢农村地区疫情防控最后防线，全市123个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）全部建设了发热门诊或哨点诊室，同4000多个村卫生室共同承载着对不明原因发热人员的排查、登记、管理、流调、隔离、转诊与消毒等职责，积极配合村委会，做好辖区内重点地区返乡人员摸排、随访和居家健康监测，协助居家隔离对象的监督、管理、采样、消毒等工作，为战胜新型冠状病毒发挥了重要的“网底作用”。

　　二、深化县域医共体改革

　　高质量推进紧密型县域医共体建设，全市共组建紧密型县域医共体11个，组建医共体“一办六部”，建立了医保基金“结余留用、超支合理分担”的激励约束机制，成立了43个县域远程会诊、心电、影像、检验、病理等共享中心，推动县乡村三级医疗机构资源整合，形成了医疗资源共建共享、人才资源上下互动、县乡村分工协作的一体化运行机制，县域医疗卫生服务整体绩效显著增强，5个县人民医院建成县域医疗中心，10家县级医院通过“二甲”评审，5家县级医院通过“三级”评审，2021年县域内住院率达到76.95%，较上年提高4.82个百分点。

　　三、实施服务能力提升行动

　　2022年，持续开展卫生健康能力提升行动、人才涌泉工程、“369”人才工程，引进适用技术160余项，受益患者达60余万人次。围绕国家100条能力建设标准，深入开展“优质服务基层行”活动，全市乡镇卫生院全部达到70个诊疗病种服务能力，20家中心乡镇卫生院达到100个诊疗病种服务能力，21家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到国家服务能力推荐标准。持续深化对口帮扶，安阳市人民医院、市肿瘤医院、安钢集团总医院、市第三人民医院支援帮扶殷都区、滑县、内黄县、汤阴县人民医院，共派出39名业务骨干专家，服务门诊住院7947人次，开展疑难病例讨论551次、手术144台次。二级以上医疗机构对口支援70家乡镇卫生院，累计派驻专家251人，建立特色专科35个，开展新技术新业务项目141个，有效促进了优质医疗资源下沉，提升基层服务能力。

　　四、强化基本公共卫生服务

　　基本公共卫生服务经费增加到人均89元，严格落实补助资金拨付执行进度，加强资金监管。组建家庭医生团队1329支，依托3个社区卫生服务中心作为培训基地，组织58个优秀家庭医生团队多轮次开展线下签约服务技能培训。2022年，居民电子健康档案建档率达到95%以上，疫苗接种率达到90%以上，高血压和2型糖尿病患者健康管理率均达到70%以上，新生儿访视率达到90%以上，签约重点人群244.15万人。

　　五、做好基层医疗卫生机构人才培训

　　加强乡村医生队伍培训，促进乡村医生向执业助理医师转变。2022年实施国培项目，依托人民医院培训基地完成40名全科医生培训，40名临床骨干医师培训，660名乡村医生适宜技术培训。按照省卫健委要求，依托县域内人民医院，开展基层医疗卫生机构骨干医师培训项目，培训骨干医师共计123人。依托省基层卫生人员能力训练管理平台，实施基层卫生技术人员全员在线培训与能力考试，培训基层医疗卫生人员9640人次，推动基层卫生人员在线学习制度化、培训常态化。组织开展全市家庭医生签约服务团队技能培训，遴选3个具有培训资质的社区卫生服务中心作为培训基地，对全市58个优质家庭医生签约团队290名人员进行为期20天的线下技能培训。

　　尊敬的史景山委员，您所提出的问题和建议针对性很强，参考价值很高，对我们的工作有着很好的指导性。在今后的工作中我们将认真落实。同时，希望您在百忙之中继续关注和支持卫生健康工作，以促使我们的工作水平不断提高。

　　2023年5月6日

　　联系单位:市卫生健康委员会基层卫生健康科

　　电 话:5950746

　　联 系 人:冯晓杰